最新《蘇州市生活垃圾強制分類制度實施方案》出臺

按照《蘇州市生活垃圾強制分類制度實施方案》（以下簡稱《方案》）要求，全市公共機構(gòu)和相關(guān)企業(yè)將開展垃圾強制分類工作，其中易腐垃圾、可回收物、有害垃圾、園林綠化垃圾、建筑（裝修）垃圾、大件垃圾和其他垃圾等7大類生活垃圾將被強制分類。

市環(huán)境衛(wèi)生管理處副處長何晟說，生活垃圾強制分類的目的是進一步加強垃圾源頭減量，從而有效緩解我市當前生活垃圾終端處置能力不足的壓力，確保城市運行安全穩(wěn)定。

強制分類

首選垃圾產(chǎn)生“大戶”

新出臺的《方案》明確，我市將加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)，形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度。

《方案》還明確了垃圾強制分類的時間表：至2017年年底，市區(qū)（含吳中區(qū)、相城區(qū)、姑蘇區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)）基本完成公共機構(gòu)和相關(guān)企業(yè)生活垃圾強制分類設(shè)施的全覆蓋，普遍推行餐廚與農(nóng)貿(mào)市場有機垃圾的強制分類；至2018年上半年，市區(qū)全面實現(xiàn)公共機構(gòu)和相關(guān)企業(yè)生活垃圾強制分類；至2018年年底，建立完善的垃圾強制分類收運體系、處置體系和配套政策法規(guī)體系；至2019年年底，城市生活垃圾回收利用率達到35%，餐廚垃圾集中處置率及農(nóng)貿(mào)市場有機垃圾分類處理率達95%。同時，在公共機構(gòu)和相關(guān)企業(yè)強制分類的引導下，積極開展居民生活垃圾分類工作，至2020年底，市區(qū)城鄉(xiāng)居民生活垃圾分類設(shè)施覆蓋率達到90%。

按照《方案》，公共機構(gòu)包括黨政機關(guān)，學校、科研、文化、出版、廣播電視等事業(yè)單位，協(xié)會、學會、聯(lián)合會等社團組織，車站、機場、碼頭、體育場館、演出場館等公共場所管理單位；相關(guān)企業(yè)則包括賓館、飯店、購物中心、超市、專業(yè)市場、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、商鋪、商用寫字樓等。

《方案》提出，實施生活垃圾強制分類的公共機構(gòu)和相關(guān)企業(yè)應(yīng)將生活垃圾分成易腐垃圾、可回收物、有害垃圾、園林綠化垃圾、建筑（裝修）垃圾、大件垃圾和其他垃圾等7大類別。其中，有害垃圾和易腐垃圾必須作為強制分類的類別之一；根據(jù)公共機構(gòu)和相關(guān)企業(yè)生活垃圾的產(chǎn)生情況，再確定其他的分類類別。垃圾分類收集容器和相關(guān)設(shè)施設(shè)備由公共機構(gòu)和相關(guān)企業(yè)配置，并要符合國家及蘇州市相關(guān)標準和要求。

菜場有機垃圾

就地處置年底全覆蓋

在7大類垃圾中，易腐垃圾占比大，被《方案》列入必須強制分類的類別之一，其主要包括賓館、飯店等單位產(chǎn)生的餐廚垃圾，農(nóng)貿(mào)市場等產(chǎn)生的有機垃圾。目前，易腐垃圾就地處理工作已經(jīng)在市區(qū)開展試點。

位于姑蘇區(qū)廣濟路的新民橋農(nóng)貿(mào)市場擁有229個攤位，日產(chǎn)有機垃圾約10噸。去年，該市場投資70多萬元建設(shè)了一套有機垃圾就地處理設(shè)施，目前每天有機垃圾的處理量約2噸，噸減量率可達80%。記者在市場內(nèi)看到，眼下正是茭白大量上市的季節(jié)，一桶桶茭白殼從各蔬菜攤位上收集后、運進處理機房。新民橋農(nóng)貿(mào)市場總經(jīng)理唐興發(fā)介紹，目前，市場每天僅茭白殼的產(chǎn)生量就近150公斤，以前這些茭白殼都是混入生活垃圾中一起運往七子山填埋場進行處理，這臺有機垃圾就地處理設(shè)施運行后，這些茭白殼會被粉碎后送入機器發(fā)酵，作為制造有機肥料的原料。

市環(huán)境衛(wèi)生管理處副處長何晟介紹，農(nóng)貿(mào)市場、大型商業(yè)綜合體、人力密集型大型企業(yè)的有機垃圾產(chǎn)生量大，有條件也有必要率先實現(xiàn)就地處置。據(jù)統(tǒng)計，市區(qū)有農(nóng)貿(mào)市場172家，每天產(chǎn)生的易腐垃圾約500噸，占到市區(qū)全部生活垃圾產(chǎn)出的十分之一左右，僅南環(huán)橋市場每天就產(chǎn)生易腐垃圾50噸左右。“這些領(lǐng)域和行業(yè)是垃圾產(chǎn)生‘大戶’，也是強制分類的重點關(guān)注對象。下一步，我市將就《方案》做進一步細化，尤其是農(nóng)貿(mào)市場的易腐垃圾，力爭年底全面推行就地處置設(shè)施設(shè)備全覆蓋，原則上年底不再組織垃圾收運?！焙侮烧f。

居民小區(qū)垃圾

逐步邁向“四分法”

在公共機構(gòu)和企業(yè)生活垃圾強制分類的示范帶頭作用下，我市將根據(jù)生活垃圾終端處置設(shè)施的建設(shè)情況，因地制宜地選擇居民小區(qū)、農(nóng)村垃圾分類模式，其中開展垃圾分類的小區(qū)至少要將生活垃圾分成有害垃圾、可回收物、其他垃圾等三類，同時鼓勵有條件的小區(qū)將居民生活垃圾分為有害垃圾、可回收物、廚余垃圾和其他垃圾等四類。

《方案》明確提出要重點開展有害垃圾分類。按照國家及蘇州市的相關(guān)標準，在居民小區(qū)、自然村設(shè)置有害垃圾收集容器。社區(qū)、物業(yè)公司、村委會加強宣傳，并負責日常管理。各地環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門負責居民小區(qū)、自然村有害垃圾的收集和暫存，并委托有資質(zhì)的企業(yè)進行集中收運和處置。

同時，要普遍開展裝修垃圾和大件垃圾分類。在居民小區(qū)、自然村設(shè)置裝修垃圾和大件垃圾臨時堆放點，引導居民、村民單獨投放。各地要統(tǒng)籌推進裝修垃圾和大件垃圾終端處置設(shè)施建設(shè)，在2018年底前基本建立完善的裝修垃圾和大件垃圾收運和處置體系。

根據(jù)《方案》，我市還將穩(wěn)步開展可回收及低值可回收物的回收。優(yōu)化城市再生資源回收體系，整合規(guī)范社區(qū)再生資源回收網(wǎng)點，規(guī)范城市收舊行為，鼓勵實施企業(yè)化運作，促進垃圾分類與再生資源回收利用“兩網(wǎng)融合”。其中，重點開展低值可回收物（玻璃）的回收，逐步在居民小區(qū)設(shè)置玻璃瓶單獨收集容器，并積極探索互聯(lián)網(wǎng)+資源回收模式在居民小區(qū)的應(yīng)用。

與此同時，在居民小區(qū)也要鼓勵開展廚余垃圾分類?！斗桨浮访鞔_，各地可根據(jù)區(qū)域生活垃圾終端處置設(shè)施建設(shè)和居民小區(qū)的情況，選擇合適的居民小區(qū)開展居民廚余垃圾分類，將分類出的廚余垃圾集中處置或就地處置。鼓勵農(nóng)村地區(qū)開展就地資源化處理農(nóng)戶產(chǎn)生的廚余垃圾（可堆肥垃圾）。