濮陽(yáng)市城市建筑垃圾管理辦法（試行）

第一章  總  則

第一條  為加強(qiáng)城市建筑垃圾的管理，提高城市環(huán)境質(zhì)量，維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本規(guī)定所稱建筑垃圾，是指建設(shè)、施工單位或個(gè)人在進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建、鋪設(shè)或拆除、修繕、裝修等施工過(guò)程中所產(chǎn)生的渣土、棄料及其他廢棄物。

第三條  任何單位和個(gè)人，在本市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)處置(包括產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸)建筑垃圾，適用本規(guī)定。

第四條  建筑垃圾處置實(shí)行減量化、資源化、無(wú)害化和誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，實(shí)行統(tǒng)一管理，集中處置。

第五條  市城市管理綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)本市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市建筑垃圾的管理工作。

住建、規(guī)劃、公安、國(guó)土、環(huán)保、交通、市政環(huán)衛(wèi)等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好建筑垃圾管理工作。

第二章  申報(bào)與審批

第六條  建設(shè)單位、施工單位不具備處置條件的，應(yīng)當(dāng)委托有經(jīng)營(yíng)建筑垃圾處置資質(zhì)的單位負(fù)責(zé)處置。

第七條  處置建筑垃圾的單位，應(yīng)當(dāng)在處置前向市城市管理綜合執(zhí)法局提出申請(qǐng)，獲得城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)后，方可處置。

    城市建筑垃圾處置單位申請(qǐng)?zhí)幹煤藴?zhǔn)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）提交書面申請(qǐng)（包括建筑垃圾運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間、路線和處置地點(diǎn)名稱、建設(shè)單位、施工單位與處置單位簽訂的處置協(xié)議、建筑垃圾消納場(chǎng)的土地用途證明）；

（二）具有合法的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、車輛行使證；

（三）具有建筑垃圾分類處置的方案和對(duì)廢混凝土、金屬、木材等回收利用的方案；

（四）運(yùn)輸車輛具備全密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置或密閉苫蓋裝置、安裝行駛及裝卸記錄儀和相應(yīng)建筑垃圾分類運(yùn)輸設(shè)備；

（五）有消納場(chǎng)地平面圖、進(jìn)場(chǎng)路線圖、具有相應(yīng)的攤鋪、碾壓、除塵、照明等機(jī)械和設(shè)備，有排水、消防等設(shè)施，有健全的環(huán)境衛(wèi)生和安全管理制度并得到有效執(zhí)行；

（六）具有健全的運(yùn)輸車輛管理、運(yùn)營(yíng)、安全、保養(yǎng)、質(zhì)量等制度并得到有效執(zhí)行。

第八條  市城市管理綜合執(zhí)法局接到城市建筑垃圾處置單位申請(qǐng)后20日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定，予以核準(zhǔn)的，頒發(fā)《城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)證》；不予核準(zhǔn)的，書面告知申請(qǐng)人理由。

第三章  處置管理

第九條  任何單位和個(gè)人不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得將危險(xiǎn)廢棄物混入建筑垃圾。

不得擅自設(shè)立棄置場(chǎng)受納建筑垃圾。

第十條  建筑垃圾儲(chǔ)運(yùn)消納場(chǎng)不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和醫(yī)療、屠宰等有毒有害垃圾。

第十一條  城市建筑垃圾清運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請(qǐng)禁行路線通行證，公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)《城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)證》核準(zhǔn)的車輛及運(yùn)輸時(shí)間、路線進(jìn)行核實(shí)，而后，按照《道路交通安全法》及《河南省道路交通安全條例》的有關(guān)規(guī)定，并根據(jù)道路實(shí)際情況核發(fā)通行證。

第十二條  任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。

第十三條  城市建筑垃圾運(yùn)輸處置作業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵循市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。運(yùn)輸建筑垃圾的車輛應(yīng)有防撒落、飄揚(yáng)、滴漏的措施，實(shí)行密閉苫蓋。

不得在運(yùn)輸建筑垃圾過(guò)程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾,不得帶泥上路。

第十四條  建設(shè)和施工單位不得將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)批準(zhǔn)從事建筑垃圾清運(yùn)、處置的單位運(yùn)輸、處置。

居民個(gè)人建房或者裝修房屋過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)與生活垃圾分別收集，并委托經(jīng)批準(zhǔn)的清運(yùn)單位負(fù)責(zé)清運(yùn)。

第十五條  禁止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)證件。

第四章  罰  則

第十六條  違反本辦法第九條第一款規(guī)定的，由市城市管理綜合執(zhí)法局對(duì)單位處3000元以下罰款，對(duì)個(gè)人處200元罰款；

違反本辦法第九條第二款規(guī)定的，對(duì)單位處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處3000元以下罰款。

第十七條  違反本辦法第十條規(guī)定的，由市城市管理綜合執(zhí)法局責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第十八條  違反本辦法第七條第一款、第十一條規(guī)定的，由市城市管理綜合執(zhí)法局責(zé)令限期改正，給予警告，對(duì)施工單位處 1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，對(duì)建設(shè)單位、運(yùn)輸建筑垃圾的單位處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款；未按照規(guī)定申請(qǐng)禁行路線通行證的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依照《道路交通安全法》第九十條規(guī)定，處20元以上200元以下罰款。

第十九條  違反本辦法第十二條規(guī)定的，由市城市管理綜合執(zhí)法局責(zé)令限期改正，給予警告，并對(duì)單位處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處200元以下罰款。

第二十條  違反本辦法第十三條第二款規(guī)定的，由市城市管理綜合執(zhí)法局責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。

第二十一條  違反本辦法第十四條第一款規(guī)定的，由市城市管理綜合執(zhí)法局責(zé)令限期改正，給予警告，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

第二十二條  違反本辦法第十五條規(guī)定的，由市城市管理綜合執(zhí)法局責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。

第二十三條  阻擾城市建筑垃圾管理執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的或?qū)ζ浔O(jiān)督、檢舉人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條  城市管理執(zhí)法工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)行政主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)依法追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

第五章  附  則

第二十五條  本辦法自發(fā)布之日起施行。