西安市餐廚垃圾收運處理工作實施細則

近年來，隨著人們生活水平的提高和消費觀念的轉(zhuǎn)變，我市餐飲業(yè)發(fā)展迅速，拉動了消費，方便了人們的生活，但隨之也生產(chǎn)了大量的餐廚垃圾，據(jù)統(tǒng)計西安市餐飲垃圾日產(chǎn)量達1000噸，近六成以上餐廚垃圾未經(jīng)無害化處理，其主要流向有以下四類:

1．由城鄉(xiāng)結(jié)合部的養(yǎng)殖戶收購后，用于牲畜養(yǎng)殖。

2．部分小餐館攤點將餐飲垃圾直接傾倒于下水管網(wǎng)陰溝或路邊、污染環(huán)境，倒入下水道后，引起城市下水管網(wǎng)堵塞，同時會增加城市污水處理廠負擔。

3．部分早餐、夜市等大排擋及小餐館等直接將餐飲垃圾倒入公用圾桶或與生活位圾混合，對市民身心健康形成威脅，對市容環(huán)境衛(wèi)生造成破壞。

4．部分餐飲垃圾中的油脂被不法加工戶收購后，經(jīng)過簡單提煉加工后制成地溝油，重新流入餐飲市場。

經(jīng)調(diào)研目前少數(shù)餐飲單位已在使用餐廚垃圾油水分離設(shè)備將固體廢料、油、水分離開處置，特別是非洲豬瘟疫情之后使用數(shù)量有所增加。原理上固體廢料可以經(jīng)過生物降解制成有機肥料，油轉(zhuǎn)換成生物柴油。雖原理可行，但目前沒有專業(yè)的回收機構(gòu)進行后期回收處置，因而可執(zhí)行性差，重點是對分離后的固體廢料和廢油的流向監(jiān)控缺失。

西安市從2014年年已計劃建設(shè)市政餐廚垃圾處理工程，但截至目前西安市只有為數(shù)不多的企業(yè)性質(zhì)的餐廚垃圾處理公司，受產(chǎn)能影響，遠遠不能解決西安市每日產(chǎn)生的餐廚垃圾清運處理問題。

2018年12月10日西安市城市管理委員會辦公室印發(fā)了西安市餐廚廢棄物處置專項整治行動工作方案，對餐廚垃圾的處理提出了應(yīng)正規(guī)處置的要求，由西安維爾利環(huán)保科技有限公司負責全市主城區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)營面積200平方米以上餐飲服務(wù)單位產(chǎn)生的餐廚垃圾收集、運輸和處置工作。政府各部門交警，城管、環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法杜絕個體拉油水的車輛上路進城。因政府指定的公司因產(chǎn)能不能滿足市場需求，導致西安市大中型餐飲單位每日產(chǎn)生大量的垃圾無法運出，這種現(xiàn)象已經(jīng)嚴重影響餐飲單位的正常經(jīng)營，也造成對環(huán)境的污染，餐廚垃圾的處理問題成了影響民生熱點問題。

政府應(yīng)高度重視參處垃圾的收運處理工作，為避免盲目決策、出臺政策脫離實際的現(xiàn)象發(fā)生，建議開展廣泛實地調(diào)研，掌握一手資料,拿出細化的垃圾處理實施方案，避免一刀切、只堵不疏的現(xiàn)象發(fā)生。

建議市政府加大對餐廚廢棄物資源化利用與無害化處理的宣傳和輿論引導工作。

對城區(qū)范圍內(nèi)餐廚廢棄物產(chǎn)生單位逐戶摸底，建檔，為餐廚廢棄物集中收運處理提供原始依據(jù)。

按照“誰產(chǎn)生、誰付費”的原則，制定餐廚廢棄物處理費用征收辦法 。

實行覆蓋全市餐飲行業(yè)的餐廚垃圾密閉收運，定時、定點處置。

引導鼓勵企業(yè)和自然人積極參與餐廚垃圾處置的投資、經(jīng)營，對餐廚垃圾實施資源化利用和無害化處理。政府對項目的建設(shè)應(yīng)給予政策保護和資金上的大力支持。

建議市政府盡快出臺《西安市餐廚垃圾收運處理工作實施細則》，對餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運輸、貯存、處置、利用等活動的環(huán)境污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

來源：西安市人大常委會官網(wǎng)